考察人員

南竿鄉民代表會副主席 陳錦泰

考察地點/國家

日本-名古屋

考察期間

113年02月06日至113年02月11日，計6 天

考察事由/目的

提昇國際觀，藉由參訪其他國家經營之經驗，提供本鄉推動公共事務時 多面向之思考及視野。

報告日期

 113  年 06 月 06 日

本

文

考察紀要

(一)岐阜縣高山市

高山陣屋（たかやまじんや），由1692年至1969年為止統治飛驒地區長達270多年，是日本唯一留存下來江戶時期的『郡代官所』。岐阜縣北部的高山是修建於16世紀高山城的「城下町（以諸侯的居城爲中心發展起來的城鎮）」，明治維新的歷史中，德川幕府直接設立的地方行政官府，從江戶時代派遣來的25任代官、郡代皆在此執行德川幕府直轄領地之行政、財政、警政等政務，有關當時的官廳、郡代官舍、倉庫等建築便統稱「高山陣屋」。高山陣屋規模之大，不只可以參觀當時執政的房間，就連審判及實行判決的處所依舊完整保留，日本政府為了保存這處國家級史蹟，先後斥資20億日圓修建，完整重現江戶時代官廳原貌。高山陣屋整體建築物共有2棟收藏年貢米（日本明治時期可用米繳交稅金）的糧倉，於1695年從高山城的三之丸移築過來。糧倉經歷了400 年的歷史，被認定是日本全國最古老也是最大的倉庫，但目前僅保留1棟糧倉作為展示有關高山陣屋的歷史博物館。

高山朝（早）市，觀摩日本的傳統市場如何與觀光結合發展。岐阜縣的高山市集共有兩個朝（早）市，一個在高山陣屋前，一個位於宮川河畔，兩個都是江戶時期留下的先民產物，皆有數百年的歷史，可謂日本「元老級」的朝（早）市。追源溯流，早期日本的朝（早）市是居民將自家作物、農產品、或生活器物拿來交易的市集。但隨著時代變遷及社會進步，不少傳統手工製品在其他朝市已不復見，獨留在高山朝（早）市仍能見其身影。例如醃紅蕪菁、傳統泡菜、朴葉味增還有各種口味的草餅，都是朝（早）市保留傳統風味的商品。依當地節氣，市場的農作物也會有所變化，極具地方特色。考察團前往的時節適逢穗收之時，市集內便隨處可見稻穗曬乾後，農家手工製作的小飾品。

高山三之町古街，則是江戶時代所留下的老街與古老住宅，經過社區營造後，商店街沒有大肆改造，反而以回到舊時光的方式經營得有聲有色。高山宮川旁的高山陣屋，則是日本獨一無二的複和式房屋，日本幕府時代鄰近的飛驒地區擁有寶貴的木材資源，在1692年時，被納入直接管制；高山陣屋即為當時的地方官府，由江戶派遣的官員坐鎮，一直到 1969 年還在使用；我們參訪時，建築仍維持良好，很難想像是一棟超過300年的建築物。

(二)世界文化遺產的合掌村：

世界文化遺產的合掌村，村落中的有著茅草屋頂的傳統木造小屋建築，以雙手合掌的人字型屋頂為其外觀最大特色，彈 性且穩固的建築方式，蘊含著先人的智慧與巧妙，興造的工法 運用傳統繩索與卡榫技術，屋頂上覆蓋的茅草使用的是芒草等 牧草。合掌村的冬天，整個村落每個屋頂上覆上一層厚厚的白雪，美麗的景色，宛如置身童話中。

這座童話般的村落，春夏秋冬各有一番風味，就連白天、黑夜也有不同的樣貌，遊客們專程造訪這個日本原始風景地，欣賞世界文化遺產的同時也優遊於自然農村風光，此景超有特色的茅草屋頂真的非常值得來走一遭。

日本保護文化古蹟及庭園藝術的努力印象深刻，能夠將村莊的建築特色變成世界文化遺產，再將當地生活與人文與商 業結合創造三贏的特色環境，這種古蹟保留及維護方 式實有其智慧之展現。

(三)名古屋城：

在東軍和西軍交戰的關原會戰中贏得勝利，並於之後創立了江戶幕府的將軍德川家康，於1610年，下令曾是敵軍的武士們開始建築名古屋城。

裝飾於屋頂正脊上兩端的鴟吻--金鯱，號稱歷史上建築面積最大的大天守，絢麗豪華的本丸御殿，寬闊的二之丸庭園等，名古屋城的建築無一不顯示了德川家的雄厚實力。
名古屋城的外圍還高築著城牆，令其具備要塞功能。

此後，歷經江戶時代(1603-1867)的260多年間，名古屋城作為尾張德川家的城堡，昌盛繁華不已。
配合當時的築城工程，歷經數年將清須城的大部分建築都搬遷到了名古屋，構成了現今的名古屋市街的雛型。

名古屋城，作為日本國內屈指可數的傳統城堡，被指定為國家特別史蹟，具有與國寶同等的價值。

(四)熱田神宮：

日本的神社是神道的信仰中心，也是日本人的精神圖騰。神社雖起源甚早，但宗教建築的真正深殖民心與發揚，卻是19世紀中的明治維新之後。和臺灣同樣重視宗教廟宇的日本，各地神社以其功能被區分成六大類：祭祀古代諸神祇的神社、祭祀歷代諸天皇亡靈的神社（又稱神宮）、祭祀有功勳皇親的神社、祭祀國家功臣的神社、祭祀諸氏族祖先的神社以及祭祀國郡鄉土功勞者的神社。位於名古屋市中心帶熱田神宮即為奉祀歷代天皇承傳的、象徵皇位繼承的三件大寶、三種神器之一「草薙神劍」的地方。

占地約20萬平方公尺的熱田神宮，被市民親切地稱為「熱田祥宮」，同時也是「熱田之森」，園裡樹木高聳茂密，遍植古老的檜木，有近千年的樹齡與盤踞長啼的〞神雞〞。寺院內氣氛古樸，有一種莊重的祥瑞，是散步探訪日本古國時代文化的最佳路線。神宮屋脊兩端都有像劍一樣的裝飾，本宮前並有代表天皇家徽16瓣菊花的白燈籠。日本神社的鳥居建材中需要樹齡千年以上的碩大紅檜，很多都是來自臺灣日治時期由阿里山森林採伐，經鐵路載運下山，再以輪船運回日本本島。神宮旁於1966年建造的高臺式文化殿，為雙層鋼筋混泥土建築，一樓為寶物館，二樓為熱田文庫，祭奠日本16世紀的武將─織田信長的信長塀、佐久間燈籠、二十五丁橋等，記載著名古屋歷史的重要史蹟。

(五)大須觀音寺

位於愛知縣名古屋市中區大須的「大須觀音」創建於1333年，原本作為岐阜縣「北野天滿宮」的分寺，其後因後村上天皇的祈願而建造了寺廟建築伽藍，而成為更加宏偉壯麗的建築。與東京都淺草寺的淺草觀音、三重縣的津觀音並列日本三大觀音之一，雖然因明治時代發生的大須大火與名古屋大空襲而導致本堂、五重塔和仁王門遭到燒毀，但也經過數次重建保留至現今。

考察心得

走訪日本之行，市容是令人稱服的第一印象，日本部分人行道僅鋪設價格較低之柏油路面，公共設施材質亦無特殊之處，然而，行人道的磁磚整齊劃一、公設建築看不到斑駁剝落情形、道路上人孔蓋和路面交接處，沒有一點瑕疵、觀光園區步道僅鋪設碎石，重視自然材質的應用並適度考量一致性，不影響整體造景。反觀國內，可謂「地無三里平，物無三處好」，馬祖或不亦然，人行道常出現鋪設不平整或脫落情形，不僅影響美觀，也易造成行人行走上的危險；事先的完整規劃、跨機關整合協調及嚴格要求公共工程品質，是人民對公共安全的基本期待，是縣政府應盡的責任。

觀光的發展與當地社區營造及居民的共識有密不可分的關係，此次參訪日本的行程，處處皆可看到各級政府與民間合作無間。以各個觀光景點的重建與維護為例，不管是合掌村或高山市之古街朝市等，政府除編列經費加以整修外，更重視如何讓民眾能在配合政府政策，參與城市意象建立與歷史文化傳承的同時，還能吸引各國遊客慕名而來，進而活絡當地經濟並增加就業機會。例如被聯合國教科文組織列為世界文化遺產的白川鄉合掌村居民而言，

深居山谷住在草屋的生活是辛苦的，想留住年輕一代原本就很困難了，更遑論文化與傳統的傳承。但在政府與居民共同的努力下，讓當地有特色的傳統生活方式變成觀光的一部份，不僅讓周邊的自然環境得以保存維護，村內百年老店比比皆是，傳統手工藝品保留著淳淳古風，讓人流連其中不捨離去，成功地保留了當地傳統的居住型態及生活。

建議事項

與日本相近的台灣，自然及生活條件有非常多相似之處，其對文化的保存、自然環境的維護、現代城市的規劃實在值得我們學習。

考察人

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